日本茨城縣笠間市地方創生 | 山口伸樹

地方創生概念在日本國內已行之有年，透過與在地自然環境或是農業產品做為發想基礎，建構出讓老舊鄉鎮活化的泉源。
全球現今面臨的問題，不外乎是少子化、高齡化、人口大量湧入都市等等情形，進一步造成城鄉發展不均，導致產業沒落和地方資本過度積累的窘境，與其說地方創生是在復甦在地精神，不如說它是還給該鄉村該有的一切。

日本笠間市透過該地方的三種特色：陶藝、栗子和穩定的照護機制，將上述三者的關係緊密地扣和活化在地為主要宗旨：

1. 陶藝：

在當地所產出的「笠間燒」，在日本國內是遠近馳名，但隨著時間的推移與科技的進步，傳統文化的產業價值逐漸下降與式微，當地政府利用了「每樣作品都有故事」和「作家與顧客之間的互動」，達成了產銷雙方的無形契約，賣陶藝之餘更是人與人之間的情感維持。
當地也透過原有的陶藝大學，做為傳承傳統技藝的主要核心，與一般學校不同的地方在於，陶藝大學的入學方式是採用「人才選拔機制」，而非是普通的繳學費方法，大大提升了學習者的傳承意願與穩定性。

2. 栗子 :

面臨人口老化、年輕人口向外移動的困境，導致原本日本栗子產量第一的笠間市產生了挑戰。在此，地方政府透過「廢耕地整合」、「青農返鄉計畫」和「農村觀光行程」的配套措施，對於該區的問題進行處方的開例，讓笠間市的傳統農業能有足以維持的本錢。

3. 照護機制：

透過醫療機關的整合，建置雲端共享資訊平台，讓在笠間市的長照醫療福利機構能有效地掌握居住於當地的高齡人口。不僅是老年人的照顧，對於新生兒的補助、托育等方面，該地方政府也是相當重視並著手進行，讓老年人的健康無虞、年輕人敢生敢養、幼童擁有良好的成長環境。

除了上述三樣較具特色的再生計畫外，老屋拉皮、空屋媒合租賃、地方協力隊的成立等等，笠間市也都是全心全力地去完成。
當然，在一個成功的地方創生案例背後，都必須有相當程度的付出與犧牲，人與人之間的溝通格外地重要，如同市長所說的：「熱情冷漠的人皆有，但只要在當中找到領導者，頻繁地與其溝通，一定會有意想不到地結果發生。」
也許在台灣欠缺地就是沒有人願意承擔大量的溝通交易成本，或許是有其他不能說的原因，使得政府單位無法有效地做資源地整合，又或許是我們都不夠「雞婆」吧！
–
地方創生是一門看似容易，實則困難的集體行動機制，建立在民眾地社會危機感的敏感程度上，這種機制也不是短期就見效，而是須長期的培養，在甚麼都追求「快」的年代，努力求生存的「慢」，顯得格外的可貴。